來源：浙江日報 2016-6-15
我院周青教授近日在《浙江日報》撰文，題為《強化産學研用聯盟 促進協同創新攻關》( http://zjrb.zjol.com.cn/html/2016-06/15/content_2980187.htm?div=-1)。全文轉載如下：
習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的講話中指出，互聯網核心技術上取得突破，要“推動強強聯合、協同攻關。要打好核心技術研發攻堅戰，不僅要把沖鋒号吹起來，而且要把集合号吹起來，也就是要把最強的力量積聚起來共同幹，組成攻關的突擊隊、特種兵”“關于組建産學研用聯盟的建議很好。比如，可以組建‘互聯網+’聯盟、高端芯片聯盟等，加強戰略、技術、标準、市場等溝通協作，協同創新攻關。” 在實施網絡強國戰略上，我省取得了互聯網經濟創新發展、基礎設施建設、信息資源共享、信息惠民服務等方面的顯著成效，但也存在着不少短闆，其中最大的短闆是核心技術創新突破能力不強。這一重要講話為浙江互聯網核心技術創新突破指明了方向，提供了遵循。
充分發揮産學研用聯盟對互聯網共性技術協同創新的作用
發揮産學研用聯盟在互聯網産業共性技術協同創新上的紐帶作用。以互聯網技術供應鍊為切入點，形成跨地區、跨行業、跨學科的“互聯網＋”共性技術攻關，推動形成上下遊企業共榮共生的互聯網産學研用聯盟，解決上遊企業技術推廣應用和下遊企業“缺芯少魂”問題。如我國移動通信領域的TD産業聯盟主導企業“大唐電信”通過參股上遊企業“中芯國際”，于2015年成功量産了合作研發的28nm全球LTE 4G制式全模SoC智能手機芯片，為TD産業發展提供了重要的共性技術基礎，解決了下遊“小米手機”等移動互聯終端企業的關鍵芯片國産化采購問題。在互聯網信息加密技術領域，2015年10月14日阿裡雲和中科院開展跨學科研究，共同開發了量子加密通信産品，極大地提高了交易加密的速度，并在全球率先用于實踐，于2015年“雙十一”活動創造了1秒交易8.59萬筆的世界紀錄。
發揮産學研用聯盟在搭建互聯網共性技術研發平台上的載體作用。倡導鼓勵試驗、技術型成果與生産、應用型需求的對接，搭起互聯網共性技術成果開發與核心發明專利銜接的橋梁。通過産學研用聯盟，搭建核心發明專利應用平台，實現互聯網核心技術研發、應用和推廣的一體化平台。如在省經信委引導下，浙江在2013年9月成立大數據技術産業聯盟，共同解決聯盟企業面臨的大數據技術與資源難題，充分保證高校、科研院所的大數據科技成果快速有效對接與轉化。
發揮産學研用聯盟在制定互聯網産業标準上的示範作用。發揮産學研用聯盟作用，拓展互聯網産業标準的應用範圍，開放标準核心内容，不斷完備互聯網産業标準的研發、支持、服務體系。如由大唐電信集團主導發起的産學研用聯盟，在我國主導制定國際TD-SCDMA和TD-LTE産業标準發揮了重要作用。為進一步提升浙江省在“互聯網+”行業标準開發中的作用，可吸引外圍企業和組織參與互聯網産業标準的建設和推廣，加快形成完善的“互聯網＋”行業标準開發體系。
完善産學研用聯盟協同創新的運行機制
組建以資本-技術為紐帶的研發投資公司。以互聯網龍頭企業共同遵守的标準為基礎，成立由核心企業聯合出資、共同發起的核心技術研發投資公司。通過核心技術研發投資公司建立選擇性激勵機制，實現核心技術使用的有償服務，探索更加緊密的資本型協作機制。建立風險與利益共擔制度，鼓勵合作各方采取股份制、技術入股等利益分配方式進行合作。如中國閃聯信息技術工程中心有限公司就是采用“資本+技術”協作方式，由聯想、TCL等8家信息技術領軍企業于2006年聯合出資成立“信息設備資源共享協同服務”标準研發企業。
以核心技術市場應用為導向培育産學研用聯盟價值鍊。搭建從基礎研究到應用研究的産學研用價值鍊，引導競争性企業在共性基礎技術平台開展應用創新，支持更多企業适用和兼容互聯網核心技術标準，面向消費者開展商業化運作。如美國國家自然科學基金會于2010年開始設立“未來互聯網體系架構”項目計劃，緻力于開發、部署和實驗未來互聯網的共性體系架構，資助以卡内基梅隆大學、加州大學洛杉矶分校、羅格斯大學為主導的産學研用聯盟，并于2014年開始與美國地方政府、非盈利性組織、産業界夥伴的研究人員合作對新的設計架構進行實驗運行和商業應用。
以核心技術标準制定促進産學研用聯盟的技術融合。通過互聯網核心技術标準的制定提高産業進入門檻，加快行業規範運作，延伸互聯網核心技術鍊、升級互聯網産業鍊，不斷深化産品結構調整。在工業互聯網領域，德國工業4.0标準和美國國家标準技術研究院工業互聯網标準框架，都是将标準化作為快速推動産業發展，提高競争力的重要手段。
優化産學研用聯盟協同創新的支撐環境
組建互聯網産學研用聯盟戰略委員會。協調政府相關部門組建互聯網産學研用聯盟戰略委員會，搭建類似于美國“州政府/産業/大學合作創新（S/IUCRC）”的運行機制，落實各成員的職權和職責。賦予互聯網産學研用聯盟戰略委員會充分的技術和專利整合、技術标準開發制定所需的資源調配權利，高效推動互聯網核心技術的協同攻關與創新。
完善互聯網産學研用聯盟的扶持政策。充分發揮市場配置資源的決定性作用，建立類似美國“國家技術轉讓中心（NTTC）”的技術轉讓網絡，引導互聯網核心技術的研究成果、技術标準迅速向企業界轉化，促使聯盟各方聯合推進互聯網核心技術、産業标準的研究、制定和采用。仿照美國小企業創新研究計劃（SBIR）支持中小企業參與聯邦研究與開發計劃，促使小企業凝聚到地區或國家創新體系的做法，通過互聯網産學研用聯盟方式，集聚“互聯網+”産業領域中小企業的創新資源，引導中小企業嵌入互聯網龍頭企業創新體系。
集聚互聯網産學研用聯盟的各類創新型人才。通過依托高校和科研院所，采取定向、委培等形式加快培養造就“互聯網+”産業高層次研發人才、實用技術人才。支持企業參與高校創業學院建設，培育各類創新創業人才。支持高校院所與企業共同吸引集聚一批海内外高層次創新創業人才，采取團隊引進、核心人才帶動等多種方式引進“互聯網＋”産業領軍人才和複合型人才。重視企業家教育培訓，造就一支駕馭能力強、專注自主創新、熟悉标準規章、具有戰略眼光的優秀“互聯網＋”企業家隊伍。