周 青 武 健
抓住浙江開展質量提升行動、實施标準化重大示範試點項目、加快推動高質量發展的重要契機，構建面向“一帶一路”浙江制造“标準化+”建設機制，探索産業标準提升的新路徑。
作為“一帶一路”建設的橋頭堡，浙江更應發揮自身優勢，深度嵌入“一帶一路”建設。浙江是全國首個獲批的國家标準化綜合改革試點省份，“标準化+浙江制造”是《浙江省“标準化+”行動計劃》的重點任務。加快實施面向“一帶一路”建設的“标準化+”行動，既是浙江制造高質量發展的重要契機，也是以标準化引領浙江制造高水平參與“一帶一路”建設的有效途徑。
面向“一帶一路”加快推進“标準化+浙江制造”具有重要意義
加快推進面向“一帶一路”的浙江制造“标準化+”行動，是引領浙江制造高質量發展，提升浙江制造企業外向型發展水平和質量的重要方式。從技術專利化到專利标準化再到标準國際化，是技術标準發展的邏輯，代表着技術的發展前沿，也代表着市場的優勢地位，能夠在“标準化+”行動中，為浙江制造技術與市場高質量協同發展提供良好契機和堅實平台。
加快推進面向“一帶一路”的浙江制造“标準化+”行動，有助于提升“浙江标準”國際化水平，帶動浙江制造深度融入“一帶一路”沿線國家和地區的經濟發展。浙江處于“一帶”與“一路”的交彙地帶，通過與相關國家共同制定優勢領域的國際标準和标準互認，可以充分發揮浙江企業全面服務“一帶一路”經濟發展的橋頭堡作用。
加快推進面向“一帶一路”的浙江制造“标準化+”行動，有助于浙江企業制定和主導相關領域國際技術标準。加快面向“一帶一路”的“标準化+”行動，有利于中國企業打破歐美發達國家對國際技術标準的壟斷地位，将浙江制造的技術和成本等比較優勢轉化為市場優勢，推動“浙江标準”成為“國際标準”。
“标準化+浙江制造”已取得初步成效
浙江省獲批開展國家标準化綜合改革試點工作以來，主動對标世界一流标準，加快标準提檔升級，全面開展國家标準化綜合改革試點工作。截至2018年6月，浙江發布的344項“浙江制造”标準全部達到國際先進水平，有效促進了浙江制造的轉型升級。面向“一帶一路”的浙江制造“标準化+”行動已取得初步成效，但也存在一些不足。
“小标準”為數衆多，“大标準”影響有待加強。改革開放40年來，數以萬計的中小企業在浙江形成了近500個工業産值在5億元以上的産業集群。截至2017年12月，浙江省121個塊狀産業已制定并實施先進标準，采标企業達5.4萬家，帶動技改項目近3000項，技改資金投入近120億元。但浙江省的塊狀産業多瞄準于某個細分市場或産業的某個細分環節，圍繞塊狀産業制定的标準往往是行業标準或地方标準等“小标準”，而貫穿整個産業體系、影響範圍較大的國際标準、國家标準等“大标準”相對匮乏。
“優勢産業”标準化提升較快，“新興産業”标準化創建有待加快。2017年以來，圍繞“10+1”傳統産業改造提升，浙江開展與國際先進标準比對分析，發布了紡織、服裝、皮革、化纖等産業對标報告，實施了标準化重大示範試點項目，探索産業标準提升路徑。但這些領域大多是傳統優勢産業，而浙江省重點産業中的“新産業”，如機器人、智能裝備、新能源汽車、新材料等先進制造業，标準創建進程相對滞後。
國際标準“引進來”成效明顯，“走出去”步伐有待加速。浙江省建立了國際、國家标技委對接浙江的産業機制，先後引進和組織了50多家國際、國家标技委與浙江省企業開展對接，打通了先進标準供需渠道，推動企業制定實施先進标準，加快依靠“引進來”推動産業疊代升級。但“浙江标準”走出去，與“一帶一路”沿線國家和地區實現标準聯通共建尚處于起步階段。由于“一帶一路”沿線國家和地區數量衆多，每個國家都有不同的産品标準及認證體系，“走出去”過程中仍面臨市場準入複雜、技術法規多變、檢驗認證困難等障礙。
加快浙江制造“标準化+”行動需要新思路新舉措
鼓勵有條件的龍頭企業，加快完善面向“一帶一路”沿線國家和地區的市場網絡，提升浙江制造的市場占有率與産業集中度。大力推進中小企業特别是創新型中小企業參與面向“一帶一路”的“标準化+”建設，并對其進行分類指導。依托産業集群、特色産業基地和制造業特色小鎮等基礎，推動我省傳統優勢企業參與制定技術标準、應用技術标準、推廣技術标準，加快産業疊代升級，形成面向“一帶一路”具有重要影響力的國際标準。
凸顯數字經濟優勢，主導面向“一帶一路”新興産業技術标準制定。依托浙江在電子商務、網絡設備等數字經濟領域優勢，整合浙江優勢産業技術标準，加快戰略性新興産業技術标準制定過程，擴大浙江高端制造标準的國際影響力和話語權。重點選擇我省具有自主知識産權和自主品牌優勢的産品，與“一帶一路”沿線國家和地區共建一批海外技術标準示範項目或示範工程，推動浙江制造标準的國際化。
組建技術标準聯盟，加快面向“一帶一路”的“标準化+”行動。加快整合浙江優勢産業标準，形成以龍頭企業主導帶動面向“一帶一路”的技術标準聯盟，擴大浙江制造标準在“一帶一路”沿線國家和地區的影響力。全面深化與“一帶一路”沿線國家和地區在标準化方面的雙多邊務實合作和互聯互通，推進标準互認，加強浙江标準的推廣應用，加快浙江制造标準“走出去”步伐。
完善面向“一帶一路”的浙江制造“标準化+”建設機制。抓住浙江開展質量提升行動、實施标準化重大示範試點項目、加快推動高質量發展的重要契機，構建面向“一帶一路”浙江制造“标準化+”建設機制，探索産業标準提升的新路徑。堅持以标準互認的深化拓展，促進沿線各國标準體系相互兼容。根據不同産業的狀況與優勢，大力扶持企業搶占技術标準的制高點。
【作者單位：伟德BETVlCTOR1946伟德BETVlCTOR1946、省信息化發展研究院】 2018年12月18日 浙江日報（觀點欄）、浙江新聞（學思踐悟版）